Se realizó en Mar del Plata el Encuentro Espacios Públicos , Paisaje , Cultura y Comunidad , organizado por el Municipio de General Pueyrredon ,la Federacion Internacional de Centros CICOP y el Centro Internacional de Preservación del Patrimonio de Argentina
El Encuentro fue Declarado de Interés Provincial y Cultural por el Instituto Cultural de la Provincia de Buenos Aires. AdhirieronUNESCO ,UniTwin, Universitat Politécnica de Valencia, Forum UNESCO, Sociedad Central de Arquitectos, Consejo Profesional de Arquitectura y Urbanismo , Banco Provincia, Universidad de Palermo, UCA La Plata, Colegio de Arquitectos CAPBA IX, Universidad Nacional de Mar del Plata , UBA FADU, Facultad de Ciencias Económicas y Sociales
El Encuentro fue Declarado de Interés Provincial y Cultural por el Instituto Cultural de la Provincia de Buenos Aires. AdhirieronUNESCO ,UniTwin, Universitat Politécnica de Valencia, Forum UNESCO, Sociedad Central de Arquitectos, Consejo Profesional de Arquitectura y Urbanismo , Banco Provincia, Universidad de Palermo, UCA La Plata, Colegio de Arquitectos CAPBA IX, Universidad Nacional de Mar del Plata , UBA FADU, Facultad de Ciencias Económicas y Sociales
PONENCIA Encuentro Espacios Públicos Urbanos
PROPUESTA DE PARQUE RECREATIVO
Y CULTURAL EN LA AV. LURO EJE FUNDACIONAL DE LA CIUDAD
Autores
Patricia María Suárez, Héctor
Edgardo De Schant
“Es preciso
concebir el espacio urbano como el ámbito de la pluralidad en orden de
construir sociedades habitadas por hombres y mujeres más que por potenciales
votantes, representantes, compradores, vendedores”.
“El Espacio
Público es el que da identidad y carácter a la ciudad, el que permite
reconocerla y vivirla en sus sitios urbanos: naturales, culturales y
patrimoniales”*1
Introducción
A partir de los 80 empezamos desde nuestros
respectivos lugares de trabajo a luchar en defensa del patrimonio y promoción
de la identidad local, nos preocupaba el destino y uso de los espacios públicos.
Mar del Plata es un registro testimonial de nuestra
historia nacional, surgió cuando se instaló a nivel mundial el turismo frente
al mar. Creció en la época en que el país entraba en la modernidad y era uno de
más ricos del mundo. Fue considerada “un reducto
de la oligarquía”.
Siempre se destacó por su dinamismo, nunca
dejó de crecer y renovarse ajustándose a las vicisitudes experimentadas por el país.
Partió de un diseño
de plan urbano que prescindía de la topografía y morfología del lugar Daba forma de ciudad a un loteo privado
destinado a explotar los atractivos del singular paisaje, la presencia del mar y la sucesión de playas en “bahías” protegidas
Como toda ciudad turística creció a lo largo
de su atractivo principal. Las mayores inversiones se han ido localizando en torno al centro y fundamentalmente
a lo largo del borde costero.
Se la considera la
capital turística del país por la gran afluencia
y variada composición de los veraneantes y población que la visita.
Ha sido un lugar donde el poder puede
mostrarse al resto del país. Por tal motivo se transformó en un gran escenario,
(rol urbano que no deja de ser peculiar) primero para representación social de
la elite porteña. Posteriormente, se popularizó siendo el destino turístico preferido de la
pequeña burguesía nacional y se masificó
a partir de los ‘50 . En esta época es cuando comienza a ser elegido para la
propaganda política y las campañas de publicidad comercial.
Generalmente la preocupación de las autoridades
ha sido la de cualificar y adaptar esas áreas escenarios y sus entornos con el objetivo de garantizar lucimiento para
fines publicitarios y propagandísticos aprovechando anfiteatros naturales
Las playas como
espacio público
“Los equipamientos balnearios”
son componentes del paisaje que
nos identifica La superficie de arena
ha sido considerada un recurso económico y cedido a la explotación privada.
Es imprescindible
comprender que la playa es un espacio público
y como tal amerita otro tratamiento: debería garantizarse el fin social
El mar y sus playas en particular se han
diversificado con nuevos usos.
Antiguamente primaban
el yachting, el baño y la pesca de playa a la que se le incorporan otras modalidades de
pesca y juegos náuticos, y principalmente
el surf que comparte con el resto de actividades el uso de la playa transformándose Mar del plata, en “capital del surf”
En síntesis, la costa,
sus playas y entornos intervenidos responden a las tendencias dominantes de la
época.
La ciudad interior
En los 50 el centro
se transformó en función del desarrollo de la propiedad horizontal y la
construcción en torre.
Posteriormente, la peatonalización de San Martín
produjo un nuevo cambio de imagen en el corazón de la ciudad .La construcción
del Shopping y la aparición y jerarquización de otras centralidades (Alem y Güemes),
terminarían por quitarle la elegancia y atracción que tuviera hasta entonces.* 2
La estratificación actual ha generado nuevas
áreas, renovando y resignificando lugares de la ciudad como el caso de algunos balnearios del sur y centros u ejes comerciales como Güemes ,cuyo
crecimiento y la modificación de su estructura evolucionaron de eje a trama
incorporando Olavarría y las transversales, compitiendo directamente con el
centro
Los shopping son otro ejemplo como los
balnearios, que en manos del emprendurismo dominante pareciera dirigirse a la
ocupación de espacios públicos con fines rentistas *3
En la misma dirección se incluye la voluntad
de convertir a los distritos comerciales de la ciudad, corazón de los barrios, en
“Shopping a cielo abierto” denominación
o marca comercial dada al oficializarse el sistema abandonado posteriormente por la crítica a que fuera sometido este
nombre. Nuestra propuesta fue la de la creación de un observatorio comercial para
preservar el sistema de CC garantizando sus propios mercados
La otra ciudad, la
restante...”Los barrios”
Mar del Plata es una
ciudad multicéntrica, los barrios poseen sus propios distritos centrales (o
centralidades). Esos centros son espacios públicos fundamentales para la
calidad de vida de la población permanente. Son parte de la estructura (sistema urbano) y componentes
fundamentales del plano mental y la imagen de la ciudad
.Por tal motivo deben
protegerse de la homogeneización sometida por las marcas y agentes dominantes
como de la desaparición por un manejo inadecuado del sistema urbano. (degradación
de 12 de Octubre y Alem)
A escala urbana pueden reconocerse tres
dimensiones identitarias: la de la ciudad, la del barrio, los vecindarios o
subáreas del barrio al que pertenecen. Podrían
incorporase endogrupos nucleados por
afinidades, algunos por etnia como los gitanos, otros por ocupar áreas de
diferentes antigüedades del tejido o diferenciación social en espacios
estratificados como residuos urbanos, complejo habitacionales.*4
Por lo general los
barrios poseen homogeneidad ; sin embargo, algunos entre los que se encuentran los más antiguos
como los de la Estación Norte y el Puerto sin perder la homogeneidad, eran
ricos en diversidad, favorecido por las reglamentaciones que autorizan el uso
múltiple del suelo a diferencia de lo residencial exclusivo
Un rasgo distintivo de
la trama urbana
Una característica de Mar del Plata la
constituían las avenidas con aceras anchas y doble arbolado. Compartimentaban
la ciudad, otorgaban calidad al paisaje y al medioambiente, y en verano las sombras daban confortabilidad a
esos espacios públicos. Los árboles imponían toponimia a las calles: Colón conocida como “Avenida de los pinos” y la Diagonal
como “Avenida de los tilos” y también delimitaban
las barriadas envolviéndolas con gran dignidad.
La ciudad no tiene la suficiente cantidad de
espacios verdes, la ciudad verde que vió Hegemann y que pensó que se
reproduciría, hoy decepciona por su carencia Sin embargo, parte del déficit se
suplió con el arbolado público y las superficies de absorbentes contenidas en
los corazones de manzana y retiros de frente, estos son relevantes por cuanto
permiten un desarrollo normal del follaje y las copas de los árboles.
Por desgracia, se ha producido una sistemática
pérdida del arbolado público en particular
en el macro centro y el cinturón
pericentral. Las transformaciones del COT y la incultura ciudadana relacionada
con la ecología urbana pone en riesgo la ciudad,
La calidad del
paisaje, el confort urbano, la sostenibilidad ambiental, dada por el arbolado público,
se está perdiendo. En el pasado las
luminarias del alumbrado público estaban suspendidas y ubicadas sobre los ejes
de las calzadas posibilitando que el cono de luz iluminara tanto las calles
como las veredas .También se observa una actitud displicente de los vecinos que
en vez de exigir la recolección de las hojas, opta por retirar los árboles.
Se suma un COT que respondiendo a la
especulación explota al máximo la ocupación del suelo, permitiendo avanzar
sobre línea municipal en áreas donde las antiguas construcciones tenían retiro de frente. Estas deficiencias del COT no son
suplidas por ejecutores dotados de conciencia ambiental o de ética pública.
La cultura como pilar
de desarrollo
Ha costado instalar
en el imaginario local la importancia de la cultura en el desarrollo, y con
ello los valores del patrimonio, de la identidad,
los derechos ciudadanos y en general los principios del desarrollo sustentable,
aunque forma parte del discurso de los políticos y de las burocracias públicas
y corporativas. En el presente “el producto cultural” ha pasado a ser una
mercancía y las manifestaciones de la cultura, un instrumento político.
Instalada de esa
forma, se visualiza un facilitamiento para reinvertir la cuestión y repensar
tanto el desarrollo de la cultura como en una consistente cultura del
desarrollo en términos del CGLU y Agenda 21 en sus art. 25/27. y Ciudad
Educadora
Resulta oportuno impulsar propuestas que no
hace mucho eran consideradas banalidades ajenas a las prioridades políticas. Sólo
a partir de la presión popular resultó posible lograr materializar algunas de ellas,
(rescate y cesión) Otras fueron implementadas distorsionando el interés social de
las mismas
En el caso de los planes para el área central
del Puerto y el relacionado con el sistema de centros comerciales su
materialización no respetó los fines originales
El ineficiente uso
del Proyecto de la Usina que había obtenido el Premio de Buenas Prácticas
Urbanas y la no atención a la planificación de reordenamiento del sector
central del barrio con su doble
vinculación al puerto es un ejemplo del
manejo público de propuestas de desarrollo urbano sustentable de base cultural
Por otra parte, se logró remplazar la propuesta privada de construir
un shopping obteniendo a cambio la “Plaza del agua” actualmente Plaza Cardenal Pironio sumando
un espacio público trascendental para el área y la ciudad.
Otros ejemplos de lo que puede la acción son
la Protección del doble arbolado de la Avenida Libertad y de los bienes
históricos libres de uso en el Predio concesionado de la Estación
Ferroautomotor
Mar del Plata ha dado
otro salto caracterizándose en la actualidad por su sector cuaternario y el
caudal de la oferta de servicios quinarios.
El poder de atracción de población que desea
asentarse se conserva aunque fue siempre
una ciudad turística con alta proporción de población permanente La ciudad ha
comenzado a conurbarse sumando Batán y
otras ciudades de los partidos vecinos, más muchos “parajes” propios del PGP.
El barrio de la
estación y su capital simbólico
El barrio de la Estación y su distrito
central, la calle San Juan. conservan sus funciones respecto a la zona oeste
y Nor- Oeste respondiendo a las necesidades
de la población suburbial, periférica, semirural .Estudios realizado muestran
la atracción de comercio, escuelas, etc.
Pedro Luro, uno de los pioneros más notables
de la ciudad, da el nombre a la avenida de
acceso a la ciudad que ha sido la vía principal de vinculación al
interior provincial, y es reconocida como su eje fundacional.
La primitiva Estación de Pasajeros y de Carga hizo que la Avenida Luro fuera una vía de
servicios logísticos para la ciudad y la zona rural En su entorno germinaron los servicios
modernos: Tranvía, fábrica de hielo, lavadero mecánico, etc.
A los 30 años de
construida la Estación se habilitó el Puerto de ultramar. En los años 50 se construyó el ramal que la conectaba al Puerto favoreciendo que muchas
de sus actividades se trasladaran allí. *5
.
Asimismo, el tranvía
la conectaba con el centro de la ciudad y posteriormente con el puerto. A pesar
de la distancia, existían vínculos entre ambas comunidades .Tanto el Puerto
como la Estación eran baluartes del socialismo
La Fraternidad que
dio origen al sindicalismo nacional junto a las restantes organizaciones de los
trabajadores tuvo gran influencia en el
campo político local,
Lograron que Mar del
Plata fuera la 1ª comuna socialista de América
En la década del 30
se construyen las iglesias y las
escuelas. La presencia de ellas produjo cambios
o transfiguraciones notables y una fragmentación. La capilla redefinió el paisaje, el colegio confesional
influyó en la educación y una parte del barrio de la Estación cambió de
toponimia pasando a llamarse Don Bosco
En torno al mismo comenzó
a asentarse población, un fenómeno que permitió completar el polígono entre las
avenidas Colón, Luro. Jara y la calle San
Juan
Sobre Luro se instaló
la sucursal de Los gallegos en función del poder de atracción de San Juan y la demanda barrial suburbial y rural,.
En los 50 la zona
tuvo un renacimiento, la construcción del cine Luro tuvo un efecto muy importante, agregó una función
y concurrencia que superaba el horario comercial, lo que sumó actividades
satélites como bares y otros servicios
El tren “El marplatense” fue un avance,
acortó tiempo, incorporó, seguridad y confort .La estación cobró un nuevo dinamismo
que también se proyectó al barrio
En el barrio convivían
una multiplicidad de etnias. Los gitanos, se ubicaron sobre Jara avenida que
atraviesa la ciudad de NE a SE. La expansión de la ciudad la transformó en una vía
de comunicación entre extremos importantes de la misma.
En esta breve reseña
deben subrayarse aspectos relacionados a la formación del capital simbólico.
El barrio fue estigmatizado,
siendo conocido como el “barrio de los prostíbulos”, aún no tiene el prestigio
acorde a lo que ha representado para la historia local.
El barrio actualmente
se ubica próximo al macro centro dentro
del 1ªcinturon pericentral
Elementos
significativos
La existencia de la Estación
favoreció que se asentaran establecimientos muy relevantes como, aserraderos, la
fábrica de hielo, los molinos, lavaderos mecánicos, fábrica de pasta constituyéndose en el origen de la industria
local
El hielo permitió
trasladar a los mercados porteños pescado y flores frescas, los molinos posibilitaron colocar
productos primarios elaborados, y la fábrica de pastas introducir ese producto
en el mercado nacional y obtener trascendencia internacional. La firma Vicente
Fagnani obtuvo el Premio Internacional al Producto Alimentario en la Feria de
Milàn del año 1918
De las personalidades
se destaca don Vicente Fagnani, Intendentes
como Luis Nuncio Fabrizio y personalidades
de la vida cultural, el sindicalismo, el deporte, los medios de comunicación etc.
pertenecen a este barrio,
El barrio obrero fue
la cuna de muchas de las familias consideradas
“fundadoras de la ciudad”
También miembros de
colectividades de destacada actuación
que cuentan con gran reconocimiento y las enaltecen.
La Estación
vieja y la Ferroautomotor
La Estación
vieja o Norte
El casco de la Estación forma parte junto con la Iglesia San Pablo de Don Bosco
del patrimonio histórico
En el predio dentro
del mismo se construyeron equipamientos y viviendas .Estas y las de la Compañía
del Puerto fueron las únicas viviendas patronales que existen en la ciudad. El taller de locomotoras tuvo dos ampliaciones
En la actualidad solo se ha conservado el primitivo Galpón también desfigurado
por intervenciones que eliminaron el cuerpo (sobre techo) de ventilación senital
Próximo a las viviendas que daban a San Juan
se construyó un centro de servicios sociales, posteriormente demolido, para dar
lugar a la nueva terminal y sobre Luro e
Italia se ubicaba un conjunto de dos cuerpos comerciales que han sido también demolidos recientemente
La Ferroautomotor.
Es un complejo integrado por la Terminal de
ómnibus de media y larga distancia
El sector de autotransporte
se ubica sobre 9 de Julio mientras que la parte ferroviaria sobre Luro
El acceso de los
viajeros a ambas estaciones esta unificado, comparten un gran hall con locales
comerciales, con características potenciales para la instalación de un shopping
Del casco de la antigua Estación se ha conservado
solo el cuerpo de material.
Como resultado de
conservar la traza de las vías
originales ha quedado parcialmente bajo la nueva cubierta de uno de los andenes
Se desconoce cuales han
sido las directrices para que los andenes no sean protegidos por una única
cubierta, lo que mejoraría el confort de los pasajeros
Las obras incluyen un nuevo depósito. un
nuevo tornavía y galpón de máquinas.
A la vieja cabina se la
ha ampliado .No se ha construido una nueva para preservar la anterior.
Durante las obras, aún no concluídas, se
observan signos de abandono y saqueos
La inseguridad en la
zona es manifiesta, la vereda de Luro infunde temor a quienes se animan a transitarla.
Acciones y propuestas
La Ferro automotor es
un emprendimiento público privado. El sector de ómnibus ha sido concesionado a
un privado con amplios antecedentes por ser el prestatario de un número
importantes de estaciones, la ferroviaria permanece en poder del Estado que a su
vez ha contratado las obras con una empresa que acredita participación en otras
estaciones.
Proyecto oficial de Ferroautomotor y su ubicación en el predio
Respecto a la
ubicación existieron críticas y propuestas alternativas
En su momento demandamos la difusión del
proyecto y estudios de impacto -Por otra parte, no estuvo previsto el recorrido
dentro de la ciudad ni la forma de
acceso de los colectivos a la nueva estación. ¨*6
En respuestas a las demandas solo se hicieron comunicados al
respecto ,a partir de la información se generaron nuevos
cuestionamiento y movimiento de
vecinos principalmente por la ubicación sobre Luro de una enorme playa de
estacionamiento y otros aspectos como los del acceso por los que los vecinos se
oponían a la transformación y pérdida del doble arbolado sobre Libertad.
En consecuencia a
esta falencia propusimos un esquema de
recorridos avalado por el CMdCPGP (blog)
Conocido el proyecto del concesionario y el área
asignada publicados en el matutino La Capital surgieron nuevas acciones:
Se cuestionó:
1º La dimensión de la
superficie asignada
2º la ruptura de la
continuidad comercial de San Juan
3º La falta de
preservación de los bienes
Propuesta de destino
de los bienes que se intentaban preservar.
Se propuso, dado que
el ingreso al complejo definitivo se
realizaría por Luro, utilizar el conjunto de las viviendas para hacer una nueva
plaza similar a la del agua, dándole continuidad a San Juan
Y en los dos cuerpos de Taller de locomotoras
hacer el “Depositario de las memorias barriales” un Centro Cívico Cultural para el barrio que
nucleará documentación sobre la identidad local y de la comunidad local
hacedora de nuestra historia: protagonistas reconocidos y personas que actuaron
a favor de sus barrios y la ciudad
Uno de los medios propuestos
lo constituye la medioteca.
Se trabajó con la
comunidad, escuelas, medios, agentes culturales, HCD ,ONG s bibliotecas, etc
Se obtuvo reconocimientos de familia
fundadoras Se otorgaron distinciones a familias y comerciantes tradicionales del barrio MGP + UNMDP
Las autoridades contrajeron públicamente el
compromiso de realizar la propuesta presentada que esperamos que se materialice
El plan no se agotaba en el rescate y puesta
en valor de los bienes históricos dentro
del área concesionada El proyecto era más
ambicioso, proponíamos recuperar el resto vacante del predio de la antigua Estación integrando en un Parque el frente de Luro desde San Juan a Avenida Jara Con lo cual se completaría la intervención
dotando a la ciudad de un importante espacio público.
Objetivo inmediato
Preservar el
patrimonio
Instalar en el
imaginario al “Antiguo Barrio de la Estación” y a Don Bosco como barrio fundacional
Promover el
desarrollo del barrio y su calle principal.
Apalancar el
desarrollo por medio del capital social y cultural disponible
Objetivo mediato
Promover:
La participación y
políticas concertadas
La autogestión
asistida del barrio y la calle comercial.
Instalar en el
imaginario colectivo “Mar del Plata mosaico de identidades”
“Nuevo vecinalismo
para barrios viejos”
“Programa de fortalecimiento del entramado
interinstitucional”
Material pedagógico
para las escuelas sobre la historia del barrio y de lugares significativos
“Proyecto de ciudad
educadora”
El proyecto se
inscribe en: las recomendaciones de la agenda 21 de la cultura, los principios
de ciudad educadora, leyes y ordenanzas sobre espacio público, etc.
Se han tenido en
cuenta antecedentes de traspaso de bienes
del estado al municipio: Usina Terminal, Estación de carga y otras experiencias
de Espacios públicos. El programa prevé una estrategia para su integración al barrio como
en la propuesta de la Usina.
A partir de la formulación de un ecomuseo, considerando
el capital cultural que contiene, se solicitó que la casa de Don Vicente Fagnani
fuera incluida en el inventario de bienes patrimoniales. El ecomuseo abarcaría la Antigua Estación, Estación Norte,
Don Bosco, Nueva Pompeya Etc.,
Las actividades a localizar dentro del Parque y las programables son complementarias, a las
instaladas en la zona. No compiten, por el contrario apalanca el desarrollo y
le restablecen el valor simbólico a Luro
Topografía cultural
Se trata de poner en
valor el Reconocer el Mosaico de Identidades que compone la ciudad y la multiculturalidad
de nuestros orígenes al presente.
La ubicación permite generar un espacio
cultural central.
Crear un espacio que, consistente con la nueva topografía cultural, implica por un lado
crear centros descentralizados y por
otra parte crear centros (aglutinantes) que garanticen la
formación de un capital cultural común
creando y generando redes integradoras como el formulado Depositario de
las Memorias Barriales –y la Medioteca
El discurso dominante puso el acento en nuestro
pasado de balneario de èlite .En el presente se está matizando con los valores propios
o generados por la sociedad local. Pero los centros culturales y museos
oficiales no han logrado todavía concretar la función de integración que podría asumir el Parque sobre Luro,
sumado al de San Juan.
La
sociedad se ha fragmentado, siendo imprescindible buscar la cohesión social en función de un conjunto de
valores simbólicos compartidos; es decir, crear escenarios representativos de
la identidad local
La confortabilidad y la seguridad del parque
es fundamental para su funcionamiento en diferentes horarios y en la totalidad
de las 4 estaciones---
Su ubicación
intraurbana le permite no estar sometido
a los rigores de la costa y del clima marítimo,
Está demostrado que el equipamiento urbano
contribuye al confort .El arbolado protege, da reparo, sombra, y embellece.
La
propuesta contempla usar los durmientes para solados, asientos, cercos, defensas,
juegos infantiles y de adultos. Se
propone crear una torre (giganto escultura ) que funcione como mojón y faro;
accesible desde su exterior e interior
que posibilite tener vistas panorámicas del parque y la ciudad . La
utilización de los durmientes es evocativa y activa la memoria .Un Km de vía
equivale a 7km de durmientes
Otros elementos del
ferrocarril, señales, zorras, completarían el equipamiento del lugar.
Se ha previsto la construcción de un puente u otro medio seguro que permita cruzar de Av Luro a 9 de
julio demanda razonable de los vecinos.
En los planos y vistas puede observarse un
esquema del planteo. El programa contempla establecer bases y llamar a concurso
de todas las disciplinas comprometidas
en el proyecto.
Notas
1- LAS CIUDADES Y SU
ESPACIO PÚBLICO, Raquel Perahia, Universidad de Buenos Aires rperahia@fadu.uba.ar
y rpera@fibertel.com.ar,IX Coloquio Internacional de Geocrítica Porto Alegre,
28 de mayo - 1 de junio de 2007.
2- Alem y Guemes son
espacios públicos mientras que el Shopping es privado, comercial, de encuentro y sociabilización
4 -La villa en el
barrio del Puerto
5-. Entre 1954 y 1955 por el «Segundo Plan
Quinquenal» se modificó íntegramente la estación Norte ; también se construyó
la estación «Mar del Plata Cargas»
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